大/型/养/殖/供/种/基/地

联系电话:4006-256-896

站内公告:

欢迎光临www.918bttcom养殖场的网站。

新闻资讯
新闻资讯
新闻资讯

当前位置:www.918bttcom > 新闻资讯 >

杭锦旗人民政府办公室关于印发杭锦旗2019年耕地

时间:2019-09-11    点击量:

  杭锦旗人民政府办公室关于印发杭锦旗2019年耕地地力保护补贴项目实施方案的通知

  作者: 来源: 发布时间:2019-07-30

  为贯彻落实最严格的耕地保护制度,建立耕地保护激励长效机制,根据《鄂尔多斯市农牧局 鄂尔多斯市财政局关于2019年耕地地力保护补贴项目实施方案的函》(鄂农牧函〔2019〕168号)文件要求,经旗人民政府研究决定,现将《杭锦旗2019年耕地地力保护补贴项目实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

  以提高粮食综合生产能力为总体目标,以实施藏粮于地战略为工作主线,以提高耕地地力为基本要求,通过实施耕地地力保护补贴,引导农户推广秸秆还田、深松整地、种植绿肥、增施有机肥,水肥一体化,推进科学施肥用药、病虫害统防统治和绿色防控、耕地轮作等措施,保护和提升耕地地力和质量。

  (一)保持稳定,优化结构。在保持耕地地力保护补贴政策的稳定性和连续性的基础上,优化补贴结构,突出政策效能,调动农民保护耕地的积极性。

  (二)旗级指导,苏木镇(管委会)实施。旗农牧局负责补贴政策方案的制定,报请旗政府审定后下发各苏木镇(管委会)执行;旗级加强工作指导、绩效评价和监督检查。各苏木镇(管委会)政府负责补贴政策的落实,按照补贴面积,统一补贴标准及时将耕地地力保护补贴资金或物资发放到户。

  

  (三)严格监管,提高绩效。依法依规开展工作,规范耕地地力保护补贴政策实施,严格补贴资金监管,确保补贴发放工作顺利推进。

  为保护耕地资源和耕地地力,提升粮食生产潜力,实施普惠制耕地地力保护补贴。

  (一)补贴用途。为提升耕地地力保护,补贴资金应引导农民主要用于以下几个方面:一是减少化肥农药施用量,用好有机肥,多施农家肥;二是鼓励有效利用农作物秸秆,通过秸秆还田提升耕地地力,禁止焚烧秸秆,控制农业面源污染;三是大力发展节水农业,推广水肥一体化等农业绿色产业发展的重大技术措施,主动保护地力;四是鼓励深松深翻,改善土壤耕层结构,提高蓄水保墒和抗旱能力。

  (二)补贴对象。原则上为拥有耕地承包权的种地农民。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地,以及长年抛荒地(抛荒一年以上)、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等,不予补贴。享受补贴的农民应承担耕地保护责任,做到耕地不撂荒、不改变用途、地力不降低。

  (三)补贴范围。补贴范围为确权登记颁证到户的耕地面积,对暂未颁证到户的,可以是二轮承包耕地面积,或已确权登记但未颁证的面积,国有农场和村集体耕地按确权面积或自然资源部门认定面积予以核定,具体方式由苏木镇(管委会)结合本地实际自行确定。对非法开垦及不能确权的河滩地全部不予补贴。

  (四)补贴标准。补贴标准是根据上级部门下达资金总量和上报的农户补贴面积测算确定。

  (一)核实补贴面积。按照“村级登记公示、乡镇初核、旗级确认”的程序,对补贴耕地面积进行核实。

  1.村级登记。嘎查(村)按照补贴面积的要求,由村民上报村嘎查,村嘎查对农户耕地地力补贴面积(确权面积或二轮承包面积)进行逐户登记,经农户签字确认、张榜公示等程序后,将登记到户的耕地面积上报苏木镇(管委会)。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等,在登记时要进行核减。

  2.苏木镇(管委会)初核。苏木镇(管委会)对村级上报的农户和耕地面积情况进行核实,核实无误后,汇总上报旗农牧局和财政局。

  3.旗级确认。旗农牧局会同财政局,并邀请自然资源、统计等部门参与相关补贴数据的审核。对每个苏木镇(管委会)随机抽取部分农户进行审核,若发现问题及时通知苏木镇(管委会)重新核实、公示。

  (二)上报补贴面积。苏木镇(管委会)要以正式文件于2019年8月7日前上报旗农牧局。

  (三)拨付补贴资金。旗财政局会同农牧局根据各苏木镇(管委会)上报的补贴面积,核算补贴标准,分配补贴资金,将补贴资金通过“一卡通”拨付给农户(试点村农户除外),并进行张榜公布,整个发放程序要严而有序、公开透明。同时,补贴资金发放情况将在旗政府或农牧部门政务网站上进行公示。

  经过前期的调研,选择独贵塔拉镇杭锦淖尔村为我旗的试点村,整村推进耕地地力保护补贴项目试点工作。杭锦淖尔的补贴资金不能直接通过“一卡通”拨付农户,而是必须用于耕地地力保护和提升,可以用于施用有机肥或水溶肥、秸秆还田、深松整地等方面,具体试点内容、开展方式由试点镇,村自行确定,同时试点村补贴比其它村嘎查多补8元/亩。

  (一)责任主体。旗人民政府是此项工作的责任主体,对苏木镇(管委会)的补贴项目实施全面负责,主要负责审定年度项目实施工作方案、审批补贴标准和资金分配方案,协调核实补贴面积、兑付资金、监督检查及信访等工作。

  (二)财政部门。负责补贴资金的拨付工作;负责补贴资金监督管理;配合农牧部门制定年度补贴资金分配方案报同级政府审批,协商农牧部门开展补贴工作的培训、资金检查、补贴政策绩效考核工作。

  (三)农牧部门。牵头会商财政部门制定年度补贴项目实施工作方案并报同级政府审批;负责做好农户基本数据采集、审核、汇总、分析,测算补贴标准,向同级财政部门提供补贴面积基础数据及资金分配方案等工作;牵头开展试点工作;牵头做好补贴项目实施绩效评价、信访受理、总结等工作;配合财政部门开展补贴工作的培训、检查指导等。

  领导小组下设办公室,办公室设在农牧局种植业股。负责汇总上报工作,督促苏木镇(管委会)做好基础数据采集审核、补贴资金发放等工作。如有工作人员变动,由相应人员接替,不再另文通知。

  (二)明确职责分工。旗财政要按照上级要求安排相应工作经费,专项用于“农业支持保护补贴”工作,保障各项工作有序推进。苏木镇(管委会)要结合本地区实际,建立健全工作机制,抓紧落实实施方案并上报补贴面积。在工作落实中遇到的问题,要及时报告旗人民政府和业务主管部门。

  (三)开展政策宣传工作。相关部门及各苏木镇(管委会)要通过报纸、广播、电视等形式加强耕地地力保护补贴政策宣传工作,使农户了解国家补贴资金主要用于保护耕地资源和耕地地力,提升粮食生产潜力。各旗区要主动与社会各方面特别是基层干部群众进行沟通交流,对农户要宣传解释到位,做好政策宣传和舆论引导工作,营造良好的舆论环境。

  (四)加强监管和指导。相关部门要落实定期检查指导和重点抽查相结合的监督机制,严格核实补贴对象和面积,严禁对不符合补贴条件的耕地给予补贴,一旦发现,按照骗取、套取补贴资金行为依法依规严肃处理。



版权所有:Copyright © 2018-2020 www.918bttcom_918博天堂_恭祝发财 版权所有 电话:4006-256-896

地址:江西省九江市濂溪区生态工业园安泰路110号www.918bttcom大厦

网站首页 | 关于我们 | 产品展示 | 新闻资讯 | 科普知识 | 在线留言 | 联系我们 |