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莎车县2019年第二批脱贫攻坚项目实施方案

时间:2019-07-25    点击量:

  》精神,优化财政涉农资金供给机制,进一步提高资金使用效益,保障我县集中资源打赢脱贫攻坚战,根据《国务院办公厅关于支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发自治区人民政府办公厅《关于支持试点贫困县推进财政涉农资金统筹整合使用的意见》(新党办发激发内生动力,围绕突出问题,以摘帽销号为目标,以脱贫成效为导向,以扶贫规划为引领,以重点扶贫项目为平台,统筹整合使用财政涉农资金,“多个渠道引水,一个龙头放水”的扶贫新格局,建立“以财政资金为主,引导金融

  截止6月13日,莎车县共到位第二批脱贫攻坚资金26818.24万元。其中:2019年中央扶贫专项资金17341万元、2019年第二批中央水利发展资金1893万元、2019年中央林业改革发展补助资金1386.32万元、中央产粮大县奖励资金495万元、2019年生猪(牛羊)调出大县中央奖励资金8.8452万元、2019年农村饮水安全巩固提升工程中央基建投资预算3374万元、自治区农业高效节水建设补助资金187.51万元、自治区现代农业示范建设补助资金30.33万元、自治区林业重点项目资金1.5万元、自治区一事一议财政奖补资金28万元、自治区美丽乡村建设试点资金1万元、自治区扶持村集体经济发展试点补助资金8万元、2019年自治区新增建设用地土地有偿使用费安排高标准基本农田建设资金69.95万元、2019年自治区农村环境整治资金73.71万元、旅游发展专项涉农资金491万元、2019年自治区预算内基本建设投资用于“三农”部分资金491.4万元、2019年地区本级预算财政专项扶贫资金30万元、2019年县级扶贫资金907.68万元。

  坚持以扶持产业发展、庭院经济建设工程、解决贫困户剩余劳动力就业为重点。围绕深度贫困村脱贫攻坚实施方案,做到统筹安排、优化配置、突出重点、补齐短板。确保2019年退出77个贫困村,15110户60800人贫困人口脱贫,同时兼顾2014年-2018年已脱贫的贫困户巩固提升,为2020年拟退出的贫困户打基础。

  1、同意庭院经济建设项目由各乡镇实施,资金2266.5万元,从2019年中央财政专项扶贫资金(喀地财扶〔2019〕18号)中支出。

  2、同意庭院经济巩固提升项目由各乡镇实施,资金3996万元,从2019年中央财政专项扶贫资金(喀地财扶〔2019〕18号)中支出。

  3、同意贫困户生产巩固提升项目由各乡镇实施,资金327.75万元,从2019年中央财政专项扶贫资金(喀地财扶〔2019〕18号)中支出。

  4、同意庭院经济巩固提升项目由各乡镇实施,资金334万元,从2019年中央财政专项扶贫资金(喀地财扶〔2019〕18号)中支出。

  5、同意拱棚建设项目由农业农村局(农业技术推广中心)实施,资金412.5万元,从2019年中央财政专项扶贫资金(喀地财扶〔2019〕18号)中支出。

  6、同意购置良种羊(第一批)项目由农业农村局(畜牧兽医局)实施,资金2239.68万元。其中:1332万元从2019年中央财政专项扶贫资金(喀地财扶〔2019〕18号)中支出,907.68从县级自筹资金中支出。

  7、同意购置良种牛项目由农业农村局(畜牧兽医局)实施,资金1500万元,从2019年中央财政专项扶贫资金(喀地财扶〔2019〕18号)中支出。

  8、同意购置良种羊(第二批)项目由农业农村局(畜牧兽医局)实施,资金3000万元,从2019年中央财政专项扶贫资金(喀地财扶〔2019〕18号)中支出。

  9、同意农产品加工设备配套项目由农业农村局(农业产业化办公室)实施,资金110万元,从2019年中央财政专项扶贫资金(喀地财扶〔2019〕18号)中支出。

  10、同意光伏扶贫项目由商务和信息化工业局实施,资金3093.86万元,从2019年中央财政专项扶贫资金(喀地财扶〔2019〕18号)中支出。

  11、同意孜热甫夏提、阿拉买提良种繁育中心附属配套项目由农业农村局(畜牧兽医局)实施,资金780万元,从2019年其它涉农整合资金中支出。

  12、同意农产品冻干设备项目由商务和信息化工业局实施,资金300万元,从2019年其它涉农整合资金中支出。

  13、同意项目管理费项目由扶贫办、财政局实施,资金100.25万元,从2019年中央财政专项扶贫资金中支出。

  14、同意长毛兔养殖圈舍建设项目由莎车县乌达力克镇实施。总资金365万元,从2019年其他涉农整合资金中支出。

  15、同意良种牛良种繁育中心建设项目由莎车县农业农村局(畜牧局)实施。总资金2500万元,此批安排资金2000万元,缺口部分下批次补齐,从2019年其他涉农整合资金中支出。

  16、同意孜热甫夏提、阿拉买提良种繁育中心设备购置项目由莎车县莎车县农业农村局(畜牧局)实施。总资金290万元,从2019年其他涉农整合资金中支出。

  17、同意养殖小区附属配套项目由莎车县莎车县农业农村局(畜牧局)实施。总资金2500万元,此批资金安排2000万元,缺口部分下批次补齐,从2019年其他涉农整合资金中支出。

  18、同意乡村车间附属配套建设项目由莎车县商工局实施。总资金2100万元,此批安排资金1648.2452万元,缺口部分下批次补齐,从2019年其他涉农整合资金中支出。

  19、同意乡村车间及附属建设项目由莎车县商工局实施,总资金450万元,从2019年其他涉农整合资金中支出。

  20、同意“煤改电”入户工程项目由莎车县住建局实施。总资金1304.5万元,从2019年中央财政专项扶贫资金及其他涉农整合资金中支出。

  健全绩效考核制度。进一步完善绩效考评制度,从涉农项目方案申报、实施效果、组织保障、舆论宣传等方面进行绩效考评,县政府对各乡镇、各涉农部门的涉农项目资金整合情况实行绩效管理,加大督查督办力度,定期进行通报,严格年度考核。对管理规范、整合成效突出的单位,给予项目支持;对整合工作不力、整合成效差的单位将调整或取消相关项目,视其情节对相关责任单位负责人进行问责,确保全县涉农项目资金整合工作落到实处、不走过场。

  推进项目资金信息公开。将涉农资金政策文件、管理制度、资金分配、工作进度等信息向社会公开。通过县政府门户网站公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况,并实施扶贫项目行政村公示制度,接受社会监督。

  加强组织领导。成立由常务副县长为组长、分管常委任副组长,县直涉农部门主要负责人和各乡镇人民政府乡(镇)长为成员的涉农资金整合工作领导小组。领导小组下设办公室(以下简称“县涉农资金整合办”),办公地点设县扶贫办,由扶贫办主任兼任办公室主任,县财政局局长任办公室副主任,各相关部门(单位)主要负责人为成员,具体负责项目资金整合的相关工作。

  建立整合工作机制。县整合办负责建立涉农项目资金整合工作制度。一是领导小组工作例会制度,定期研究涉农项目整合的计划规划方案、项目申报实施、工程招投标、资金调度等有关工作。二是项目申报会审把关制度,集体研究审定项目申报的计划。三是项目资金管理制度,包括资金预算、评审、拨付等相关程序和管理措施。四是项目工程质量监管、考核验收和奖惩制度。

  完善整合配套措施。各相关部门要按照全县项目整合工作统一部署,服从大局,紧密配合,全力支持,形成合力。上级每年安排项目整合专项资金,用于项目整合建设,对涉农项目整合后出现的问题,由县涉农资金整合办提出初步处理意见,提交县涉农资金整合工作领导小组研究决定。

  统筹安排项目建设。项目建设实施时,由县整合办根据项目申报情况向项目责任单位下达建设目标任务,由项目单位和相关乡镇组织实施。在实施过程中做到“四个不变”,即项目主体、项目主管部门、迎审迎检主体不变,“谁主管、谁负责”;资金渠道不变,资金整合前属何种用途就要投向何领域,不因整合而打乱渠道;使用性质不变,不得擅自变更其资金使用性质;管理权限不变,不改变项目单位的管理职责,谁的项目由谁负责组织实施。

  加强项目资金监管。项目实施过程中,按照“统分结合”的原则,实行“四个统一”,即符合条件的项目工程统一由实施单位实行公开招投标;项目资金统一设立专户专账管理,建立项目资金预算、评审、拨付等系列制度,确保项目资金安全运行;符合条件的项目工程质量统一由实施单位聘请专业公司进行监管;项目考核验收制定统一考核办法,分别验收,兑现奖惩。对确因特殊情况不能整合的项目,也要纳入统一监管和考核范畴。

  承办单位:莎车县电子政务办公室地址:莎车县城南办公大楼;邮编:844700



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